近期，市质监局党组要求对局系统“六个突出问题”进行整改，推动“治庸问责”、优化投资发展环境工作向纵深发展。为确保整改工作取得实效，现制定如下实施方案：

坚决贯彻市“治庸问责”、优化投资发展环境工作领导小组的部署，以解决突出问题为重点，以取得整改实效为目标，使广大企业和人民群众切实感受到质监部门“治庸问责”、优化投资发展环境的决心和实实在在的成效。

1、政务中心质监窗口改进服务、提升效能的问题。制发统一的窗口服务规范和岗位职责，推行服务质量保证体系，优化网络和系统设备，继续推行办证立等可取，积极与国家代码中心协调，争取在午休时间开通与国家中心数据库的网上数据交换传输，实行延时服务，提升服务水平和效率。（责任单位：市标准化院，配合单位：各分局，各技术机构。完成时限：7月底前）

2、质监部门与协学会脱钩的问题。撤销洪山、汉阳、蔡甸等三个分局下属的协学会，停止开展活动，取消银行账户。进一步理顺相关处室与质量管理协会、标准化协会、产品质量监督检验研究会、计量协会等协学会的关系，规范相关处室与学协会的行为，切实加强监督检查。（责任部门：计财处、监察室，配合单位：相关分局、质监处、质管处、标准处、计量处等相关处室。完成时限：10月底前）

3、严守食品与特种设备安全监管底线的问题。切实解决划分食品安全监管不到位、工作不落实、问题长期得不到解决以及巡查记录缺失或不齐全、伪造虚假巡查记录等问题。结合开展的非法添加和滥用食品添加剂的专项行动，严厉打击“两超一非”，确保不出现区域性、规模性食品安全问题。切实做到特种设备安全监管“三落实”（安全管理机构、安全管理人员、安全管理制度）、“两有证”（操作证、设备使用证）、“一检验”（设备定期检验）不到位的问题，排除安全隐患，有效保障特种设备安全的问题。（责任部门：质监处、特设处，配合单位：各分局，各技术机构。完成时限：12月底前）

4、规范行政执法行为的问题。全面推行行政执法检查登记制，进一步规范行政执法行为，进一步细化行政执法自由裁量权，坚持实行办案“分局初审，案审会预审，局案审会会审”的三级审理制度。对不涉及人身财产安全、身体健康安全的违法行为推行“教育规范、责令整改、行政处罚”三步式的行政执法程序。严禁以罚代管、以罚代刑，该移送的案件坚决移送，全面提高行政执法水平和办案质量。（责任部门：法规处，配合单位：各分局。完成时限：12月底前）

5、监管与服务有机结合的问题。切实做到监管与服务相结合，寓服务于监管之中，正确处理监督与服务的关系，重点跟踪服务77家对口联系的企业，做到“三对口”（对口联系领导、对口联系分局、对口帮扶措施），坚决纠正重处罚轻服务、重监督轻管理的倾向。（责任部门:监察室，配合部门：各处室，各分局，各技术机构。完成时限：12月底前）

6、完善岗位责任制的问题。按照市编办“三定”方案，对局系统各单位、各部门岗位职责进行认真清理，制定工作人员岗位职责，进一步理顺工作职能，明确岗位责任，有效防止工作中任务不明，责任不清，相互推诿的现象发生。（责任部门：政治处，配合部门：各处室，各分局，各技术机构。完成时限：8月底前）

1、强化组织领导。各责任部门和配合部门的主要负责人是第一责任人，责任部门要严密组织，负起所承担责任部门的责任，各配合部门要明确工作责任，协助在时限内完成工作任务。

2、增强工作实效。各责任部门要明确工作时限，在规定时限内完成各自承担的任务。按要求逐条整改落实，确保工作稳步推进。

3、严明工作纪律。各责任单位和部门要制定切实可行的整改方案，“六个突出问题”整改工作要力戒形式主义，对敷衍塞责、执行不力、整改不落实的，严肃追究有关部门和有关领导的责任。局治庸办和优化办将对整改工作落实情况进行明察暗访。